Por anos, membros do Congresso reclamaram de um problema básico: eles não sabem o que os militares sabem sobre objetos não identificados no espaço aéreo americano. As reuniões informativas têm sido incompletas. Relatórios têm sido atrasados – ou nunca entregues. Dados chave dos comandos responsáveis por defender o espaço aéreo norte-americano simplesmente nunca foram compartilhados.
Em 18 de dezembro de 2025, o Presidente Trump assinou a Lei de Autorização de Defesa Nacional do AF2026. Enterradas nas 1.800 páginas do projeto de defesa estão três disposições que tentam corrigir a lacuna de informações – e a mais significativa remonta a duas décadas.
Seção 1671 agora exige que o Escritório de Resolução de Anomalias em Todos os Domínios (AARO) do Pentágono inclua resumos detalhados das interceptações de UAP pelo NORAD e pelo Comando Norte dos EUA em suas reuniões informativas classificadas ao Congresso. A primeira reunião deve cobrir todas as interceptações não previamente divulgadas desde 1º de janeiro de 2004.
O Que a Lei Realmente Exige
O NDAA do AF2026 (Lei Pública 119-60) emenda o estatuto existente do AARO – 50 U.S.C. § 3373 – com três novos mandatos:
1. Reuniões Informativas de Interceptação do NORAD e USNORTHCOM (Sec. 1671)
Cada uma das reuniões informativas classificadas semestrais do AARO ao Congresso deve agora incluir:
- O número, localização e natureza das interceptações de UAP conduzidas pelo NORAD ou USNORTHCOM
- Os procedimentos, protocolos e dados coletados durante essas interceptações
- Notificação ao Congresso se o NORAD ou USNORTHCOM falharem em fornecer informações em tempo hábil ao AARO
A primeira reunião informativa após a promulgação traz um requisito adicional: deve incluir quaisquer interceptações não previamente fornecidas que ocorreram de 1º de janeiro de 2004 até o período da reunião – efetivamente um preenchimento de 20 anos.
2. Eliminação de Relatórios Duplicados (Sec. 1672)
A lei revoga um requisito separado de relatório trimestral de UAP (50 U.S.C. 3373a) que se originou na Lei de Autorização de Inteligência do AF2022. Em seu lugar, reforça que o Diretor de Inteligência Nacional e o Secretário de Defesa devem exigir que todos os elementos da comunidade de inteligência e componentes do DoD disponibilizem dados de UAP ao AARO imediatamente.
3. Contabilização de Guias de Classificação (Sec. 1673)
O Diretor do AARO, Dr. Jon T. Kosloski, deve completar uma contabilização de todos os guias de classificação de segurança que afetam investigações e relatórios de UAP. A disposição autoriza o AARO a emitir uma matriz consolidada de classificação de segurança de UAP. Os resultados são esperados no relatório anual de 2026 do AARO, com um prazo final de 16 de junho de 2026 – 180 dias após a promulgação.
Esta disposição é importante porque o AARO tem enfrentado críticas persistentes sobre práticas de classificação que, segundo críticos, impedem o compartilhamento significativo de informações, mesmo com legisladores autorizados.
Por Que os Dados de Interceptação do NORAD São Importantes
O requisito de interceptação não surgiu do nada. Nos últimos dois anos, incursões não autorizadas de drones sobre instalações militares dos EUA aumentaram – e os próprios líderes militares disseram isso publicamente.
Gen. Gregory M. Guillot, comandante tanto do NORAD quanto do USNORTHCOM, disse ao Breaking Defense em outubro de 2025:
«Estamos entre [cerca de] uma e duas incursões por dia»Ver original ▸
"We're between [about] one and two incursions per day"
Essa taxa diária abrange dezenas de instalações do DoD em todo o país. Incidentes notáveis incluem:
- Dezembro de 2023: Enxames de drones não identificados sobre a Base Conjunta Langley-Eustis na Virgínia provocaram movimentações interagências
- Novembro de 2024: Relatos generalizados de “drones misteriosos” perto de instalações militares em Nova Jersey, desencadeando uma investigação federal e pedidos por autoridades expandidas de contra-drones
- Janeiro de 2026: O Inspetor Geral do DoD emitiu um aviso de gestão pedindo “atenção imediata” para proteger ativos militares contra sistemas de aeronaves não tripuladas, citando lacunas de política e coordenação
Em abril de 2025, o NORTHCOM enviou um procedimento operacional padrão atualizado de contra-drones para todas as bases dos EUA – um reconhecimento tácito de que os protocolos existentes não estavam funcionando. Em outubro, os militares lançaram o Exercício Falcon Peak, um exercício em grande escala de contra-UAS projetado para testar os novos procedimentos.
O Congresso quer saber: quantas dessas incursões envolveram objetos que não puderam ser identificados? Que dados foram coletados? E por que nada disso estava sendo compartilhado com os legisladores?
Como o Projeto se Tornou Lei
O NDAA do AF2026 seguiu um processo legislativo de meses:
| Data | Evento |
|---|---|
| 9 de junho de 2025 | NDAA da Câmara introduzido como H.R. 3838 |
| 15 de julho de 2025 | Comitê de Serviços Armados do Senado relatou S. 2296 |
| 10 de setembro de 2025 | Câmara aprovou H.R. 3838 (231–196) |
| 9 de outubro de 2025 | Senado aprovou S. 2296 (77–20) |
| 8 de dezembro de 2025 | Acordo de conferência divulgado |
| 10 de dezembro de 2025 | Câmara aprovou pacote negociado (312–112) |
| 17 de dezembro de 2025 | Senado concordou (77–20) |
| 18 de dezembro de 2025 | Assinado em lei (P.L. 119-60) |
As disposições de UAP sobreviveram ao processo de conferência intactas – um resultado notável dado que o mais ambicioso Ato de Divulgação de UAP, proposto pelos Senadores Schumer e Rounds durante o ciclo do NDAA do AF2024, foi em grande parte retirado do projeto final daquele ano.
A Senadora Kirsten Gillibrand (D-NY), membro do Comitê de Serviços Armados do Senado, destacou as disposições de UAP em seu comunicado de imprensa pós-aprovação:
«Fortalece a supervisão de UAP exigindo que o Escritório de Resolução de Anomalias em Todos os Domínios (AARO) informe o Congresso sobre interceptações de UAP pelo NORTHCOM e NORAD...»Ver original ▸
"Strengthens UAP oversight by requiring the All-domain Anomaly Resolution Office (AARO) to brief Congress on UAP intercepts by NORTHCOM and NORAD..."
Jordan Flowers, diretor executivo da Disclosure Foundation, chamou as disposições de incrementais, mas concretas:
«A inclusão pelo Congresso dessas três disposições de UAP no NDAA do AF26 reflete um passo significativo, embora incremental, em direção à transparência e supervisão.»Ver original ▸
"Congress' inclusion of these three UAP provisions in the FY26 NDAA reflects a meaningful, if incremental, step toward transparency and oversight."
«Criar uma obrigação estatutária de informar o Congresso sobre essas interceptações é um passo concreto para corrigir essa deficiência.»Ver original ▸
"Creating a statutory obligation to brief Congress on these intercepts is a concrete step toward correcting that deficiency."
Contexto: Um Padrão de Pressão do Congresso
As disposições do NDAA do AF2026 fazem parte de uma escalada de vários anos na supervisão de UAP pelo Congresso:
- O NDAA do AF2022 criou o AARO e estabeleceu reuniões informativas e relatórios recorrentes ao Congresso sob 50 U.S.C. 3373
- O testemunho de David Grusch em 2023 perante o Comitê de Supervisão da Câmara intensificou o interesse bipartidário na transparência de UAP
- O relatório anual do AARO do AF2024 registrou 757 casos de UAP, resolvendo a maioria, mas sinalizando 21 para análise adicional
- Em fevereiro de 2026, o Presidente Trump ordenou que o Pentágono começasse a liberar arquivos relacionados a OVNIs – embora nenhum cronograma tenha sido definido
- O Congresso agora está buscando um novo denunciante de UAP por meio de canais classificados em vez de audiências públicas
O mandato de interceptação do NORAD adiciona uma demanda específica e aplicável a esse impulso mais amplo. Ao contrário de ordens executivas ou divulgações voluntárias, ele carrega o peso do estatuto.
O Que Não Vai Fazer
Existem limites reais para o que essas disposições podem entregar.
As reuniões informativas subjacentes são classificadas. Mesmo que o AARO receba e apresente 20 anos de dados de interceptação do NORAD, o público pode nunca vê-los. O novo mandato pode não mudar materialmente o que o Pentágono está disposto a desclassificar.
A revogação do requisito de relatório trimestral sob a Seção 1672 também atrai escrutínio. Embora enquadrado como eliminação de redundância, ele remove um canal de relatórios recorrentes de UAP – mesmo enquanto outros caminhos de relatório permanecem.
E a contabilização dos guias de classificação, embora um primeiro passo significativo, não garante desclassificação. Exige que o AARO identifique quais guias estão restringindo informações relacionadas a UAP – não para levantar essas restrições.
O Que Vem a Seguir
O relógio agora está correndo em vários prazos:
- A próxima reunião informativa semestral classificada do AARO deve incluir o preenchimento de 20 anos de interceptações do NORAD
- 16 de junho de 2026: O AARO deve completar sua contabilização dos guias de classificação relacionados a UAP
- O relatório anual de 2026 do AARO deve incluir as descobertas dos guias de classificação
- O requisito de reunião informativa semestral vai até 31 de dezembro de 2026
Se o NORAD e o USNORTHCOM cumprirem totalmente – e se o AARO relatar qualquer não conformidade ao Congresso – será o primeiro teste real de se esta lei tem força.
Fontes: Texto inscrito do NDAA do AF2026 (GovInfo) · Status do NDAA do AF2026 CRS · DefenseScoop · Comunicado de imprensa da Sen. Gillibrand · 50 U.S.C. § 3373 (Cornell LII) · Aviso do IG do DoD (DODIG-2026-045) · Defense News · Breaking Defense (Out 2025) · Breaking Defense (Abr 2025) · Reuters · Audiência de Supervisão da Câmara · Análise do Ato de Divulgação de UAP da NYU JLPP